Телефоны экстренных служб

Положение о Финансовом управлении города Березовский

15 февраля 2012, 09:00
1. Общие положения

1.1. Финансовое управление города Березовский (далее - Управление) является территориальным органом главного финансового управления Кемеровской области, обеспечивающим разработку и реализацию единой финансовой политики и осуществляющим на основе cоглашения техническое обеспечение бюджетного процесса на территории города Березовский.
1.2. В своей деятельности управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Кемеровской области, законами Кемеровской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Кемеровской области, Коллегии Администрации Кемеровской области, нормативно – правовыми актами органов местного самоуправления города Березовский, другими нормативными правовыми актами, приказами, указаниями и инструкциями Министерства финансов Российской Федерации и главного финансового управления Кемеровской области, методическими рекомендациями Министерства финансов Российской Федерации и главного финансового управления Кемеровской области в вопросах составления проекта бюджета и исполнения бюджета, а также настоящим Положением.
1.3. Начальник Управления непосредственно подчиняется начальнику главного финансового управления Кемеровской области.
По оперативным вопросам начальник Управления взаимодействует с Главой города Березовский.
1.4. Управление взаимодействует с органами местного самоуправления на основании заключенного соглашения о техническом обеспечении бюджетного процесса.
1.5. Работники Управления, должности которых внесены в Реестр должностей государственной гражданской службы Кемеровской области, являются государственными гражданскими служащими Кемеровской области и на них полностью распространяются права и льготы, установленные законодательством Российской федерации и Кемеровской области о государственной гражданской службе.
1.6. Денежное содержание сотрудников Управления и материально-техническое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год.
1.7. Управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в органах Федерального казначейства, иные счета в банковских учреждениях в соответствии с действующим законодательством, печать с изображением Государственного герба РФ и со своим наименованием, а также штампы и бланки с собственным наименованием и другие реквизиты.
1.8. Место нахождения Управления:
Индекс 652420, Кемеровская область, город Березовский, пр. Ленина 22.

2. Задачи и функции управления

2.1. Основными задачами Управления являются участие в разработке, осуществлении и регулировании единой бюджетной политики на территории города Березовский.
2.2. Управление осуществляет следующие функции:
формирует данные о прогнозных возможностях местного бюджета по мобилизации доходов, привлечению муниципальных заимствований и финансированию расходов местного бюджета;
организует и проводит проверку местного бюджета – получателя межбюджетных трансфертов из областного бюджета;
осуществляет применение мер принуждения к нарушителям бюджетного законодательства в порядке, установленном действующим законодательством.
2.3. Готовит по поручению органов местного самоуправления предложения по вопросам:
финансового обеспечения муниципальных целевых программ и муниципальных заказов в соответствии с решением Березовского городского Совета народных депутатов о бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
совершенствования структуры расходов местного бюджета.
2.4. Управление осуществляет:
реализацию мероприятий по совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации, Кемеровской области и муниципального образования;
взаимодействие, в установленных пределах, с кредитными организациями, органами Федерального казначейства, налоговыми органами в части обеспечения поступления в бюджет установленных налогов и сборов, других доходов, иными органами и организациями.
2.5. Управление имеет право по Соглашению с органами местного самоуправления осуществлять следующие полномочия:
составление проекта местного бюджета;
методическое руководство в области составления проекта местного бюджета и организации исполнения местного бюджета, составления отчета об исполнении местного бюджета;
организация исполнения и исполнение местного бюджета;
ведение реестра закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов;
ведение учета основных и обеспечительных обязательств, а также в соответствии с условиями заключенных договоров (соглашений) осуществление проверки финансового состояния заемщиков, гарантов, поручителей, достаточности суммы предоставленного обеспечения, до полного исполнения обязательств по бюджетному кредиту;
ведение учета выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям;
ведение муниципальной долговой книги города Березовский;
ведение реестра расходных обязательств города Березовский,
составление и представление ежемесячного отчета о кассовом исполнении бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
проведение предварительной проверки финансового состояния юридического лица – получателя бюджетного кредита, его гаранта или поручителя и муниципальных гарантий;
оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства;
согласование решений о предоставлении инвестиционного налогового кредита, отсрочек и рассрочек по уплате местных налогов и сборов в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации;
представление органу местного самоуправления материалов для применения мер принуждения к нарушителям бюджетного законодательства в порядке, установленном действующим законодательством;
представление, в случаях установленных законодательством, информации об исполнении бюджета, и иной информации, связанной с исполнением бюджета;
обеспечение в установленном законодательством порядке ведения бухгалтерского учета и составление отчетности об исполнении местного бюджета;
управление средствами на едином счете местного бюджета в рамках акта о местном бюджете;
исполнение судебных актов по искам к муниципальному образованию город Березовский о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания органами местного самоуправления муниципальных правовых актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны города Березовский (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств местного бюджета);
ведение учета и хранения исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;
финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств местного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств, не подменяя иные органы финансового контроля;
составление и представление бюджетной отчетности в соответствующие органы;
осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим бюджетным законодательством, установленные соглашением о техническом обеспечении бюджетного процесса в городе Березовский.
2.6. Разрабатывает по поручению органов местного самоуправления на основании и во исполнение Бюджетного кодекса РФ, иных актов бюджетного законодательства Российской Федерации, Кемеровской области, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, указаний, приказов и инструкций Министерства финансов Российской Федерации, других нормативных актов, проекты нормативно-правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих бюджетные правоотношения:
порядок ведения реестра расходных обязательств;
порядок доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств, предоставление которых осуществляется в соответствии с условиями, предусмотренными решением о местном бюджете;
порядок составления бюджетной отчетности;
порядок осуществления оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства;
порядок, состав и срок внесения информации в муниципальную долговую книгу города Березовский;
порядок осуществления анализа финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии;
порядок учета бюджетными учреждениями бюджетных обязательств;
порядок приостановления санкционирования оплаты денежных обязательств бюджетного учреждения;
порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи;
порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;
порядок исполнения бюджета по расходам;
порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них;
порядок исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью;
порядок санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета;
случаи и порядок утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования), при организации исполнения бюджета по расходам;
порядок завершения операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году;
порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;
2.8. Несет ответственность за достоверность данных о долговых обязательствах муниципального образования, переданных в главное финансовое управление Кемеровской области;
2.9. Управление выступает стороной по договорам и соглашениям в пределах установленных полномочий.
2.10. Управление вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными актами бюджетного законодательства.

3. Права управления
3.1. Управление вправе в рамках Соглашения:
в целях своевременного и качественного составления проекта местного бюджета, отчета о его исполнении получать необходимые сведения от иных финансовых органов другого уровня бюджетной системы Российской федерации, а также от органов государственной власти, местного самоуправления, юридических лиц;
осуществлять финансовую экспертизу проектов нормативно-правовых актов органов местного самоуправления, а также договоров, затрагивающих доходную и расходную часть местного бюджета;
проводить проверку технико-экономических и других проектов, представляемых в качестве обоснований для выделения средств из местного бюджета;
получать от главных администраторов доходов местного бюджета сведения, необходимые для формирования проекта местного бюджета на очередной финансовый и плановый год;
получать от главных распорядителей, главных администраторов доходов местного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета бюджетную отчетность и иные сведения, связанные с перечислением, зачислением, использованием средств местного бюджета;
привлекать к административной ответственности за нарушение бюджетного законодательства;
приостанавливать санкционирование оплаты денежных обязательств бюджетного учреждения при нарушении бюджетным учреждением порядка учета бюджетных обязательств.
осуществлять организацию деятельности отделов, комитетов и управлений муниципального образования по соблюдению единых принципов финансово-бюджетного планирования, финансированию производственной и социально-культурной сферы, созданию финансовой базы для комплексного социально-экономического развития муниципального образования;
проводить работу по повышению профессионального уровня работников Управления.
осуществлять иные права, предоставленные действующим законодательством и Соглашением.

4. Организация деятельности управления
4.1. Управление возглавляет руководитель территориального финансового органа – начальник управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности начальником главного финансового управления Кемеровской области.
Заместитель начальника Управления назначается и освобождается от должности начальником Управления.
В случае временного отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет заместитель или лицо, назначенное приказом начальника Управления.
В целях эффективного функционирования и наиболее полной реализации задач и функций Управления в его составе образуются структурные подразделения - отделы, наименование, штатный состав, задачи и функции которых определяются положением о соответствующих отделах.
4.2. Начальник Управления:
руководит деятельностью Управления на основе единоначалия, осуществляет права и обязанности, вытекающие из настоящего Положения,
несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Управление, за организацию его работы, подбор и расстановку кадров, соблюдение порядка и дисциплины в работе Управления;
издает в пределах компетенции Управления приказы на основании и во исполнение законодательства РФ, Кемеровской области, органов местного самоуправления; обеспечивает их исполнение, приказы руководителя являются обязательными для работников Управления;
представляет без доверенности интересы Управления в органах государственной власти, местного самоуправления, судебных органах, органах прокуратуры, в отношениях с предприятиями, учреждениями и организациями;
утверждает структуру и штаты Управления в пределах установленного фонда оплаты труда по согласованию с начальником главного финансового управления Кемеровской области;
утверждает положения о структурных подразделениях (отделах), входящих в состав Управления;
принимает на работу и увольняет с работы работников Управления в соответствии с утвержденным перечнем должностей;
представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Управления к присвоению почетных званий, награждению государственными, областными наградами, наградами органов местного самоуправления;
заключает от имени Управления договоры и соглашения;
для рассмотрения актуальных вопросов и предложений о совершенствовании методики финансово-бюджетного планирования и финансирования, методологии бухгалтерского учета и отчетности, осуществления контрольно-ревизионной работы Управлением могут создаваться экономические и методологические советы из работников Управления, подразделений органа местного самоуправления, специалистов учреждений, муниципальных предприятий, представителей других организаций;
вносит на рассмотрение администрации органа местного самоуправления проекты нормативных актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
Управление ведет бюджетный учет финансово-хозяйственных операций в соответствии с нормативными документами, составляет сводную периодическую и годовую бюджетную отчетность, оперативно-статистическую отчетность, а также налоговую отчетность и представляет их в соответствующие органы в порядке, установленном действующим законодательством
4.3. Реорганизация, ликвидация Управления производится в порядке, установленном действующим законодательством РФ.
4.4. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляется приказом начальника главного финансового управления Кемеровской области – заместителя Губернатора Кемеровской области. Внесение значительного числа изменений и дополнений в Положение может осуществляться путем утверждения его в новой редакции.

Начальник финансового управления города Березовский
Н.Г.Черепанова