Телефоны экстренных служб

Муниципальная программа "Жилищно-коммунальный и дорожный комплекс Березовского городского округа" на 2014 год и плановый период 2015-2019 годы

17 мая 2017, 14:59
АДМИНИСТРАЦИЯ БЕРЁЗОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
12.05.2017 № 339

О внесение изменений в постановление администрации Березовского городского округа от 14.11.2013 № 729 «Об утверждении муниципальной программы Жилищно-коммунальный и дорожный комплекс Березовского городского округа» на 2014 год и плановый период 2015-2019 годы»


п о с т а н о в л я е т:
1. Внести изменения в постановление администрации Березовского городского округа от 14.11.2013 № 729 «Об утверждении муниципальной программы «Жилищно-коммунальный и дорожный комплекс Березовского городского округа» на 2014 год и плановый период 2015-2019 годы» (в ред. от 18.01.2016 №10, от 05.09.2016 № 648, от 20.12.2016 №958) следующие изменения:
1.1. Муниципальную программу «Жилищно-коммунальный и дорожный комплекс Березовского городского округа» на 2014 год и плановый период 2015-2019 годы» изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению;
2. Начальнику организационного отдела администрации Березовского городского округа Максимовой А.С. обеспечить опубликование настоящего постановления в сетевом издании «Вестник Березовского городского округа Кемеровской области».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Березовского городского округа по ЖКХ Шмулевич М.В.
4. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.


Глава Березовского городского округа Д.А.Титов

Приложение
к постановлению администрации
Березовского городского округа
от 12.05.2017 № 339
Муниципальная программа
«Жилищно-коммунальный и дорожный комплекс Березовского городского округа» на 2014 год и плановый период 2015-2019 годы
1. Паспорт Программы



























Наименование муниципальной Программы


«Жилищно-коммунальный и дорожный комплекс Березовского городского округа» на 2014 год и плановый период 2015-2019 годы


Директор муниципальной Программы


Заместитель главы Березовского городского округа по ЖКХ


Ответственный исполнитель (координатор) муниципальной Программы


МКУ по УЖКХ Березовского ГО


Исполнители муниципальной Программы


Предприятия жилищно-коммунального комплекса: ОАО «СКЭК», ООО «БКС», ООО «БЭС», Управление жизнеобеспечения и строительства Березовского ГО, МКУ по УЖКХ Березовского ГО


Цели Программы


- создание безопасных и комфортных условий для проживания населения;


- повышение уровня благоустройства территории Березовского городского округа


Задачи Программы


- модернизация и приведение технического состояния жилищного фонда и объектов инженерной инфраструктуры в соответствии с действующими нормативами, улучшение качества жилищно-коммунальных услуг с одновременным снижением издержек;


- совершенствование системы комплексного благоустройства


- повышение уровня благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов Березовского городского округа;


- повышение уровня благоустройства территорий общего пользования Березовского городского округа;


- повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории Березовского городского округа.


Срок реализации Программы


2014-2019 годы


Объем и источники финансирования Программы


Всего по программе – 2 475 989,1 тыс. руб.,


в т.ч. по годам реализации:


2014 год – 644 867,0 тыс. руб.;


2015 год – 537 663,2 тыс. руб.;


2016 год – 520581,9 тыс. руб.


2017 год – 397 289 тыс. руб.;


2018 год – 180 049 тыс. руб.;


2019 год – 195 539 тыс. руб.


по источникам финансирования:


1 745 770,7 тыс. руб. - средства городского бюджета,


в т. ч. средства от управления собственностью, муниципальный дорожный фонд БГО по годам реализации:


2014 год – 437 433,6 тыс. руб.;


2015 год – 400 243,2 тыс. руб.;


2016 год – 388 597,9 тыс. руб.;


2017 год – 252 861,0 тыс. руб.;


2018 год - 122 086,0 тыс. руб.;


2019 год – 144 549,0 тыс. руб.


7300 тыс. руб. – средства федерального бюджета, в т.ч. по годам реализации:


2014 год – 0 тыс. руб.;


2015 год – 0 тыс. руб.;


2016 год – 0 тыс. руб.;


2017 год – 7300 тыс. руб.;


2018 год – 0 тыс. руб.;


2019 год – 0 тыс. руб.


19 200 тыс. руб. – средства областного бюджета, в т. ч. по годам реализации:


2014 год – 16 500 тыс. руб.;


2015 год – 0 тыс. руб.;


2016 год – 0 тыс. руб.;


2017 год – 2700 тыс. руб.;


2018 год – 0 тыс. руб.;


2019 год – 0 тыс. руб.


154 578 тыс. руб. – внебюджетные средства (средства арендной платы), в том числе по годам реализации:


2014 год – 40 763 тыс. руб.;


2015 год – 40 763 тыс. руб.;


2016 год – 40 763 тыс. руб.;


2017 год – 10 763 тыс. руб.


2018 год – 10 763 тыс. руб.;


2019 год – 10 763 тыс. руб.


549 140,5 тыс. руб. – внебюджетные средства, в том числе по годам реализации:


2014 год – 150 170,5 тыс. руб.;


2015 год – 96 657 тыс. руб.;


2016 год – 91 221,0 тыс. руб.;


2017 год – 123 665,0 тыс. руб.;


2018 год – 47 200 тыс. руб.;


2019 год – 40 227 тыс. руб.


Ожидаемые конечные результаты реализации Программы


Выполнение мероприятий Программы на период 2014-2019 годов позволит:


- снизить долю потерь тепловой энергии при ее передаче в общем объеме переданной тепловой энергии на 11%;


- снизить износ и увеличить срок службы систем теплоснабжения и водоснабжения, сетей электроснабжения;


- снизить потери электроэнергии на 3%;


- осуществить строительство более 36 км водопроводных сетей;


- улучшить условия проживания в муниципальных квартирах и квартирах ВОВ, тружеников тыла, вдов, участников ВОВ и локальных войн;


- благоустройство мест массового пребывания людей;


- улучшение экологической обстановки и санитарно – гигиенических условий жизни;


- повышение доли благоустроенных дворовых территорий Березовского городского округа;


- благоустройство не менее одной муниципальной территории общего пользования;


- принятие новых современных правил благоустройства, соответствующим федеральным методическим рекомендациям



2. Пояснительная записка
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения
программными методами
Муниципальная программа «Жилищно-коммунальный и дорожный комплекс Березовского городского округа» (далее - Программа) направлена на дальнейшее развитие жилищно-коммунального хозяйства, строительства, дорожного хозяйства и охраны окружающей среды.
Жилищно-коммунальный комплекс муниципального образования включает в себя жилищный фонд, объекты водоснабжения и водоотведения, коммунальную энергетику, внешнее и городское благоустройство, включающее дорожное хозяйство, санитарную очистку, озеленение.
Одним из приоритетов национальной жилищной политики является обеспечение благоустроенным жильем граждан, обеспечение комфортных условий проживания населения и доступность коммунальных услуг для населения.
Жилищный фонд в Березовском городском округе составляет 1112,9 тыс. м2, в том числе многоквартирный жилой фонд составляет 785 тыс. м2 (70,5 %), индивидуальный жилой фонд – 327,9 тыс. м2 (29,5 %).
Основная часть городского жилого фонда оборудована:
- водопроводом - 97,5%;
- центральным отоплением – 70,6%;
- горячим водоснабжением – 69,6%;
- централизованным водоотведением – 80,2%.
В городе Березовский теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение и очистка сточных вод, электроснабжение обеспечивает ресурсно-снабжающая организация ОАО «СКЭК», в состав которой входят ООО «Березовские коммунальные системы», ООО «Березовские электрические сети».
Особенностью системы теплоснабжение городского округа является малое количества котельных и отсутствие квартальных котельных, расположенных непосредственно в черте комплексной жилой застройки.
Всего на территории городского округа работают 10 отопительных и производственно-отопительных котельных, из них 4 малых и мелких котельных мощностью не более 5 Гкал/ч каждая. Крупная котельная мощностью более 100Гкал/ч – на территории городского округа всего одна (котельные №1, №4 объединенные в комплекс Центральных котельных). Все котельные работают на угле.
Общая протяженность тепловых сетей основных теплоснабжающих предприятий в двухтрубном выражении составляет 59572,2 метров, в том числе паропроводов 219 метров.
Объем потребления тепловой энергии за 2016 год по муниципальному образованию составил 318 751Гкал. Общий объем тепловой энергии, предоставляемый потребителям, проживающим в МКД, составил 191 779,02 Гкал, в том числе по приборам учета 158 922,94 Гкал.
Одной из проблем инженерно-технической инфраструктуры является физический и моральный износ котельного оборудования в среднем более 52%. По результатам экспертизы оборудования на котельных города необходима произвести реконструкцию котлоагрегатов КЕ-25-14с № 1 и №2 на котельной № 4; реконструкцию бойлерной установки на котельной № 4 с переносом теплообменников с котельной № 2 на котельную № 4. Также в связи с вводом нового жилья в городе необходима реконструкция магистральной тепловой сети от повысительной насосной станции №1 до микрорайона 4 «А», и строительство повысительных насосных станций в районах пос.«Солнечный» и пос.« ВГСЧ».
Под надежностью системы теплоснабжения понимается способность источников тепловой энергии, тепловых сетей и в целом системы теплоснабжения обеспечивать в течение заданного времени требуемые режимы, параметры и качество теплоснабжения
Источником водоснабжения в городе Березовском являются артезианские скважины в количестве 27 штук и водозабор из открытого источника. Забор воды из скважин осуществляется насосами типа ЭЦВ и фирмы «Грундфос», а далее подается в резервуары. Из резервуаров перекачными насосами типа «ЦНС» и «Д» в водопроводную сеть.
Вода, поднятая из поверхностного источника, проходит весь цикл очистки на НФС с последующим обеззараживанием гипохлоритом натрия. Фактическое водопотребление г. Березовский по данным 2015 года составляет 1 904,591 тыс. м³/год. При этом годовой забор воды из р. Барзас за 2015 год составил – 2 241,634 тыс. м³ или 45,5%, подземными водозаборами (участок «Каменский», «Барзасский», «Березовский», «Южный», «п. Барзас», «ст. Барзас») – 2 686 147 м³ или 54,5%.
Протяженность водопроводных сетей Березовского городского округа составляет около 207,4 км, большая часть сетей водопровода выполнена из стали, что может являться причиной вторичного загрязнения воды продуктами коррозии.
Протяженность ветхих аварийный сетей, выработавших нормативный срок эксплуатации, составляет 94,5 км, это около 83% от общей протяженности водопроводных сетей.
Удельное количество аварий на водопроводных сетях в среднем составляет 6,78 ед/км.
Основным источником водоснабжения Березовского городского округа являются подземные воды артезианских скважин. Качество воды скважин п. ш. «Южная», п. Барзас, ст. Барзас не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 по органолептическим показателям – цветность и запах воды превышает нормативные значения, также наблюдается превышение предельно допустимых концентраций железа и марганца. Для доведения качества воды до показателей СанПиН требуется соответствующая система водоподготовки.
В настоящее время водозаборы подземных вод п. Барзас и ст. Барзас не имеют резерва. Следовательно, производительность водозаборов подземных вод недостаточна для подключения перспективных потребителей и удовлетворения возрастающей потребности населения п. Барзас и ст. Барзас в питьевой воде.
Для решения данной проблемы в 2016 году получена проектно-сметная документация, к строительству водопроводной сети (резервного водовода) от ул.Строителей,6 до РЧВ школы №4 в п. Барзас приступят в 2017 году.
Также построен водовод (первая очередь) от насосно-фильтровальной станции до жилого сектора, построенного около ш.Березовская и в 2016 году будет введен в эксплуатацию. В 2017 году планируется приступить к разработке проектно-сметной документации по объекту: "Строительство водовода от водопроводной насосной станции п.ш. Березовская №2 до п.ш. "Южная".
Для водоотведения и очистки сточных вод в городе эксплуатируется три комплекса очистных сооружений канализации (городские очистные сооружения, очистные сооружения в поселке ш.«Березовская» и в поселке ш.«Южная»), 8 канализационных насосных станций, 3 из которых переведены в автоматический режим работы, 50,5 км канализационных сетей и коллекторов.
Обеззараженные сточные воды сбрасываются в реку Шурап. В среднем в год очистные сооружения принимают и очищают свыше 6,0 млн. м3 сточных вод.
Главной проблемой является 100% износ очистных сооружений поселков ш.«Южная» и ш.«Березовская».
Для обеспечения качественной очистки сточных вод, согласно требованиям законодательных документов по охране природных ресурсов существует необходимость в строительстве канализационного коллектора от городских очистных сооружений до пос. ш.«Березовская».
По поселку ш.«Южная» необходимо проектирование и строительство канализационного коллектора от пос. ш.«Березовская» до пос. ш.«Южная» или строительство локальных очистных сооружений.
К основным потребителям электрической энергии, подключенным к обслуживаемым сетям, относятся: предприятия жизнеобеспечения и ЖКХ, промышленные и торговые предприятий города, население города и прилегающих поселков.
В состав электрических сетей Березовского городского округа входят:
 Трансформаторная подстанция 35 кВ – 1 шт.;
 Трансформаторные подстанции (ТП) 10/0,4 и 6/0,4 кВ – 190 шт.;
 Распределительные пункты (РП) 10/10 кВ, 6/6 кВ – 15 шт.;
 Протяженность ЛЭП – 789,78 км, в том числе воздушные – 676,99 км; кабельные – 112,79 км.
Специфическими особенностями электрических сетей города Березовского являются:
 исключительная «разбросанность» объектов, расстояние между обслуживаемыми объектами достигает 70 км;
 преобладание воздушных линий электропередач;
 большая доля частного сектора с одноэтажной застройкой и личными подворьями;
 прохождение ЛЭП в лесистой местности;
 сети строились в значительной мере шахтами города, без проектной проработки и учета перспективы.
Собственное производство электроэнергии в городе отсутствует. Транспортировку и передачу для производственных нужд предприятий города и населения осуществляет ОАО «СКЭК» и ООО «Энергосбытовая компания Кузбасса».
К основным проблемам энергоснабжения городского округа можно отнести:
 износ оборудования электрических сетей - 59%;
 рост потребления электрической энергии в бытовом секторе. Для решения данной проблемы необходимо вводить дополнительные трансформаторные подстанции и вести работы по замене проводов на большее сечение – для «выравнивания» напряжения у потребителей;
 предельная загрузка кабельных линий, по которым осуществляется электроснабжение городских котельных;
 недостаточные мощности по электроснабжению поселков частной застройки.
В настоящее время в городе назрел вопрос со складированием и переработкой твердо-бытовых отходов.
Бытовые отходы в городе складируются с 1965 года на несанкционированном земельном участке без проекта и без оформления земельных документов. В настоящее время не решен вопрос с переводом земель лесного фонда в земли иных категорий для регистрации подлежащего аренде земельного участка.
Технология захоронения в данный момент сводится только к сталкиванию отходов в сторону естественных уклонов рельефа и уплотнению бульдозером, загрязняя окружающую среду, оказывая отрицательное воздействие в районе свалки на атмосферу, подземные и поверхностные воды, флору и фауну. На данный момент объем размещенных отходов – 500 000 м3.
Для решения данной проблемы планируется завершить проектно-изыскательские работы по объекту «Строительство полигонов твердых бытовых отходов» и приступить к стадии строительства.
В области текущего содержания территории города решаются следующие вопросы: строительство, капитальный и текущий ремонты, содержание городских дорог, тротуаров, внутриквартальных проездов, включая искусственные сооружения и обустройство дорог. Для повышения уровня безопасности дорожного движения и улучшение уровня обслуживания пользователей автодорог, снижение уровня аварийности необходимо выполнять работы по приведению в нормативно-техническое состояние улично-дорожной сети г. Березовского.
Общая протяженность автомобильных дорог муниципального образования составляет 64,489 км. Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием составляет 41,3 км, протяженность дорог, не отвечающих нормативным требованиям - 6,55 км. Износ автодорог города составляет - 57%. Однако, существуют дороги со значительным износом, к примеру, трасса «Березовский - Барзас» имеет щебеночное покрытие, что в летнее время затрудняет движение автобусов марки НефАЗ, поэтому по данному направлению пассажирские перевозки осуществляют автобусы марки ПАЗ, что приводит к переполненности автобусов и снижению качества перевозок. Таким образом, существует необходимость в строительстве автодороги, предназначенной для пассажирского транспортного сообщения между г.Березовский и пос.Барзас протяженностью 3,44 км.
Строительство, реконструкция и содержание уличного освещения:
Уровень физического, морального износа имеющихся объектов инженерной инфраструктуры наружного освещения на территории городского округа высок.
Развивающийся сектор жилой застройки на территории города, расширение территорий общего пользования (улиц, дорог, пешеходных переходов, транспортных пересечений), нуждаются в дополнительном освещении в темное время суток.
Кроме того, необходимо продолжать работу по освещению улиц частного сектора светильниками с индивидуальным фотореле. За предыдущие 3 года в частном секторе было установлено 482 светильника.
Обеспечение освещения дорог является гарантией безопасного передвижения, как автотранспорта, так и пешеходов, и выполняется согласно требованиям нормативных государственных документов и в соответствии с «Проектом организации дорожного движения по улицам г.Берёзовский». В 2015 году было выполнено строительство и реконструкция линий уличного освещения общей протяженностью 7,418 км, количество установленных светильников составило 170 штук.
Также не оставляется без внимания озеленение территории городского округа. Значение зеленых насаждений велико, прежде всего, потому, что они способствуют оздоровлению городской среды. Зеленые насаждения влияют на состав воздуха, являются эффективным средством снижения загрязненности воздушной среды.
Ежегодно на территории Березовского городского округа высаживаются порядка 64 тыс.шт. цветов. Старовозрастность существующих зеленых насаждений, самопроизвольное падение скелетных ветвей угрожает здоровью и жизни граждан, создают аварийные ситуации, связанные с порывами электропроводов, поэтому валка деревьев в благоустройстве города имеет большое значение. Так в 2016 году спилено порядка 330 м3 деревьев.
Для улучшения и поддержания состояния зеленых насаждений в условиях городской среды, устранения аварийной ситуации, для соответствия эксплуатационным требованиям объектов городского коммунального хозяйства, придания зеленым насаждениям надлежащего декоративного облика требуется своевременное проведения работ по ремонту и содержанию зеленых насаждений на территории города.
Равнодушное, а иногда и негативное отношений жителей города к элементам благоустройства (разрисовывание остановочных павильонов, создание несанкционированные свалок мусора, акты вандализма) неблагоприятно влияет на объекты благоустройства. Ежегодно на территории Березовского городского округа проводится работа по ликвидации несанкционированных свалок, так в 2016 году вывезено 640 м3 мусора.
Для обеспечения санитарного состояния города необходимо производить регулярно работы по очистке территорий от случайного мусора, очистке прилотковой части дорог, подметание тротуаров, промывке, ремонту и покраске урн, уборке газонов.
Для здорового образа жизни и физического развития детей и их занятости установка детских игровых площадок является необходимым аспектом благоустройства дворовых территорий.
Значимость иммобилизации безнадзорных животных состоит в ограждении населения от эпидемологически опасных животных больных особо опасной для жизни и здоровья человека инфекцией стайных, агрессивных, бродячих животных на территории города.
Для обеспечения санитарно-гигиенического состояния города необходимо производить работы по очистке кладбищ внутри от мусора, демонтированных памятников, старых венков и т.п.
I.I. Характеристика текущего состояния сектора благоустройства в Березовском городском округе
Березовский городской округ обладает целым спектром открытых пространств – это городские площади различного градостроительного значения, парки, скверы, бульвары, дворовые территории жилых домов и т.д. Их роль в формировании целостного образа города, в осуществлении специальных и универсальных функциональных процессов велика и многогранна.
Площадь территорий Березовского городского округа общего пользования (площади, парки, скверы, и т.д.) составляет порядка 75 тыс. м2. Открытые пространства, имеющиеся на территории города, с точки зрения современных методов благоустройства, не всегда соответствуют желаемым (установленным) требованиям, так например освещенность территорий общего пользования составляет 45%; оснащение парковыми диванами и урнами для мусора, а так же зелеными насаждениями общего пользования, защищающими пешеходов от шума, пыли, избыточной солнечной радиации, помогающими улучшить условия для продолжительного и кратковременного отдыха населения на свежем воздухе - 65%. Доля благоустроенных территорий общего пользования составляет 50% от общей площади. На сегодняшний день порядка 40 тыс. м2 территорий общего пользования нуждается в комплексном благоустройстве и придании этим территориям эстетически - декоративного облика.
Количество общественных территорий (парки, скверы, площади и т.д.) в Березовском городском округе 9, их площадь составляет 24,8 тыс.кв.м.
Доля благоустроенных территорий общего пользования от общего количества таких территорий составляет 66,7 % их площадь 8,9 тыс.кв.м.
Доля и площадь муниципальных территорий общего пользования в Березовском городском округе от общего количества таких территорий, нуждающихся в благоустройстве составляет 33,3 % и 50,2 тыс.кв.м.
Не маловажное значение в открытом пространстве города занимают дворовые территории. Благоустройство дворовых территорий является системным элементом благоустройства и реконструкции улиц, микрорайонов и города в целом, которое отражает концепцию: подъезд должен быть продолжением квартиры, двор должен быть продолжение подъезда, улица должна быть продолжением двора. Застройка микрорайонов Березовского городского зачастую включает в себя жилую группу домов, центром которых является дворовая территория. Известно, что дворовая территория, ее состояние и уровень благоустройства в значительной степени определяют психологический микроклимат микрорайона. Без благоустройства дворов благоустройство города не может носить комплексный характер и эффективно влиять на повышение качества жизни населения. В связи с этим благоустройство двора и территории дома требует большой внимательности, ведь необходимо предусмотреть очень много нюансов. В последнее время основным вопросом стала стоянка для автомобилей, освещенность придомовых территорий и качественное асфальтное покрытие во дворах. При всем при этом люди хотят на придомовой территории иметь возможность отдохнуть в тени деревьев, а так же организовать досуг для детей, для чего и обязательно нужны детские площадки и игровые комплексы.
Доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями от общей численности населения города, проживающего в многоквартирных домах, составляет 48 %.
На территории Березовского городского округа 94 дворовых территорий, из них 9 комплексно благоустроенных дворовых территорий.
Доля благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов города от общего количества дворовых территорий многоквартирных дворов составляет 9,6 %, из которых имеют комплексное благоустройство, а именно: освещенность придомовой территории и объектов, расположенных на ней; дорожное полотно, не нуждающееся в ремонте; наличие парковочных мест; наличие современных детских игровых установок и комплексов.
На придомовых территориях Березовского городского округа расположены всего лишь 87 детских игровых и спортивных площадок. Существенная разница между имеющимися дворовыми территориями и количеством детских и спортивных комплексов обусловлено тем, что с каждым годом износ таких комплексов растет, и согласно требованиям безопасности приходится их ликвидировать, однако в замен морально-устаревшего оборудования не всегда находится возможность установки нового.
Одним из приоритетов национальной жилищной политики является обеспечение благоустроенным жильем граждан, обеспечение комфортных условий проживания населения и доступность коммунальных услуг для населения.
В рамках утвержденной муниципальной программы «Жилищно-коммунальный и дорожный комплекс Березовского городского округа» осуществляется содержание и развитие жилищно-коммунального хозяйства, а именно жилищного фонда, объектов водоснабжения и водоотведения, коммунальной энергетики, внешнего и городского благоустройства, включающее дорожное хозяйство, санитарную очистку, озеленение.
Для совершенствования системы комплексного благоустройства на территории Березовского городского округа необходимо и ряд работ по благоустройству дворовых территорий и общественных мест (мест массового отдыха), что позволит совершенствовать эстетичный вид городского округа, и создание гармоничной архитектурно-ландшафтной среды. Это возможно осуществить только при участии заинтересованных граждан.
В Березовском городском округе сформирована многолетняя положительная практика трудового участия граждан, организаций в выполнении мероприятий по благоустройству дворовых территорий, мест общего пользования, в ходе которых граждане и организации в добровольном порядке принимают участие в благоустройстве территории, прилегающих к своим домам, офисам, мест общего пользования. Так, ежемесячно в таких субботниках принимают участие более 3 тыс. человек.
Ежегодно проводятся смотры-конкурсы, в том числе, с номинацией на «лучший двор», участвуя в котором граждане проявляют инициативу и вносят свой трудовой вклад в обустройство своих дворов.
Существует практика участия жителей в благоустройстве дворовых территорий, так жители многоквартирных домов по пр. Ленина, д.26, пр. Шахтеров, д.6, Молодежный бульвар, д.14, пр. Ленина, д.46 собственными силами произвели устройство площадки для парковки автомобилей. Активное участие в благоустройстве своих дворов принимают жители многоквартирных домов по пр. Ленина, д.54, Молодежный бульвар, д.2, ул. Лужбина, д. 1а, Молодежный бульвар, д.6, а именно в летний период облагораживают детскую площадку, собственными силами установили столик, скамейки, высаживают деревья. Практически у каждого многоквартирного дома жители разбивают цветники.
Данная подпрограмма разработана на основании методических рекомендаций, утвержденных Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской федерации от 21.02.2017 №114/пр и изменениями в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 24.10.2013 №458 «Об утверждении государственной программы Кемеровской области «Жилищно-коммунальный и дорожный комплекс, энергосбережение и повышение эффективности Кузбасса» на 2014-2019 годы», утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 13.03.2017 №107.
Перечни работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов
Минимальный перечень работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов определен в соответствии с государственной программой и включает в себя:
1) ремонт дворовых проездов;
2) обеспечение освещения дворовых территорий,
3) установка скамеек, урн для мусора.
Дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов:
1) оборудование автомобильных парковок,
2) ремонт тротуаров, ремонт твердых покрытий аллей, пешеходных дорожек, пешеходных мостиков,
3) озеленение территорий,
4) ремонт отмостки,
5) оборудование детских и (или) спортивных площадок,
6) установка дополнительных элементов благоустройства, малых архитектурных форм,
7) иные виды работ.
Форма и минимальная доля финансового
и (или) трудового участия заинтересованных лиц, организаций
в выполнении минимального и дополнительного перечней работ
по благоустройству дворовых территорий
Заинтересованные лица (собственники помещений в многоквартирных домах, собственники иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству), участвуют в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий следующим образом:
1. Минимальная доля финансового участия заинтересованных лиц в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий составляет 5% от общей стоимости работ по благоустройству при определении такого участия в решении собрания собственников помещений в многоквартирных домах.
2. Минимальная доля финансового участия заинтересованных лиц в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий – обязательное софинансирование заинтересованными лицами не менее 5% от общей стоимости необходимых для выполнения работ.
3. Для работ, предусмотренных пунктами 5,6,7 дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, - обязательное софинансирование заинтересованными лицами не менее 90% от общей стоимости необходимых для выполнения работ.
4. Финансирование разработки проектно-сметной документации по благоустройству дворовой территории обеспечивают заинтересованные лица. Финансирование работ по проверке достоверности определения сметной стоимости данных работ осуществляется за счет средств из бюджета городского округа.
5. Трудовое участие заинтересованных лиц в работах по благоустройству в рамках минимального и дополнительного перечней является обязательным.
Формами трудового участия могут быть:
- выполнение жителями неоплачиваемых работ, не требующих специальной квалификации, как например: подготовка объекта (дворовой территории) к началу работ (земляные работы, уборка мусора), и другие работы (покраска оборудования, посадка деревьев);
- предоставление материалов, техники и т.д.;
- обеспечение благоприятных условий для работы подрядной организации, выполняющей работы и для ее работников (горячий чай, печенье и т.д.)

Нормативная стоимость (единичные расценки) работ по
благоустройству дворовых территорий, входящих в состав
минимального перечня работ


























п/п


Наименование


Ед. изм.


Сумма за ед-цу, руб.*


1


Устройство проезда


кв.метр


2 122,86


2


Приобретение и установка скамьи


шт.


6 401,50


3


Приобретение и установка урны для мусора


шт.


2 839,00


4


Приобретение и установка светильников


шт.


8444,11



*Приведены в текущем уровне цен по состоянию на март 2017 года (с учетом НДС) без учета технического надзора.
Порядок аккумулирования средств заинтересованных лиц,
направляемых на выполнение минимального, дополнительного
перечней работ по благоустройству дворовых территорий, и механизм контроля за их расходованием
Аккумулирование средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение минимального, дополнительного перечней работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов осуществляется на специальных счетах, открытых управляющей организацией (далее – уполномоченное предприятие).
Счета должны быть открыты в российских кредитных организациях, величина собственных средств (капитала) которых составляет не менее чем двадцать миллиардов рублей, либо в органах казначейств
Уполномоченное предприятие осуществляет учет поступающих средств в разрезе многоквартирных домов, дворовые территории которых подлежат благоустройству, а также ежемесячное опубликование указанных данных на официальном сайте администрации Березовского городского округа и направление их в этот же срок в адрес общественной комиссии, создаваемой в соответствие с Правилами предоставления субсидии.
Денежные средства должны быть перечислены заинтересованными лицами до 31 декабря 2017 года.
Порядок включения предложений заинтересованных лиц
о включении дворовой территории в муниципальную подпрограмму
Порядок включения предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в муниципальную подпрограмму установлен Постановлением администрации Березовского городского округа от 27.03.2017 №219 «Об утверждении Порядка включения дворовых территорий многоквартирных домов в подпрограмму «Формирование современной городской среды на территории Березовского городского округа на 2017 год» муниципальной программы «Жилищно-коммунальный и дорожный комплекс Березовского городского округа», Порядка включения наиболее посещаемой муниципальной территории общего пользования Березовского городского округа в подпрограмму «Формирование современной городской среды на территории Березовского городского округа на 2017 год» муниципальной программы «Жилищно-коммунальный и дорожный комплекс Березовского городского округа», Порядка проведения общественного обсуждения проекта подпрограммы «Формирование современной городской среды на территории Березовского городского округа на 2017 год» муниципальной программы «Жилищно-коммунальный и дорожный комплекс Березовского городского округа», о создании и утверждения состава и положения общественной комиссии для оценки и обсуждения проектов и предложений благоустройства, проекта подпрограммы «Формирование современной городской среды на территории Березовского городского округа на 2017 год» муниципальной программы «Жилищно-коммунальный и дорожный комплекс Березовского городского округа».
Порядок разработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн-проектов благоустройства дворовой территории,
включенной в муниципальную подпрограмму
Дизайн-проекты благоустройства дворов территории, включенной в муниципальную подпрограмму включает в себя текстовое и визуальное описания проекта благоустройства, перечня (в том числе в виде соответствующих визуализированных изображений).
Разработка дизайн-проектов благоустройства дворовой территории осуществляется в срок, не позднее 15 дней с момента включения дворовой территории в муниципальную подпрограмму.
Обсуждение дизайн-проектов благоустройства дворовой территории проводится с привлечением лиц, уполномоченных решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, органов местного самоуправления, управляющих домом организаций.
Организация обсуждения дизайн-проектов обеспечивается организатором отбора дворовых территорий.
Утверждение дизайн-проекта осуществляется уполномоченным представителем собственников помещений в многоквартирном доме (если иной порядок не был установлен решением общего собрания) и организатором отбора дворовых территорий.
Условие о проведении работ по благоустройству в соответствии
с требованиями обеспечения доступности для инвалидов и других
маломобильных групп населения
Проведение работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов и общественных территорий должно осуществляться в соответствии установленными действующим законодательством требованиями обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения».
II. Цели и задачи с указанием сроков и этапов реализации Программы
Основной целью Программы является: создание безопасных и комфортных условий для проживания населения города через комплексное решение вопросов по приведению коммунальной инфраструктуры в соответствие с действующими нормативными требованиями, обеспечивающими надежные и комфортные условия для проживания населения; создание безопасных и комфортных условий жизни населения путем стабилизации социально-экономического развития и поддержание комплексного благоустройства, улучшение внешнего облика Березовского городского округа, улучшение санитарного и эстетического вида территории города, повышение комфортности граждан, озеленение территории города, повышение уровня безопасности дорожного движения.
Для достижения поставленной цели в рамках данной Программы предполагается решить следующие основные задачи на период 2014-2019 годов:
- модернизация и приведение технического состояния жилищного фонда и объектов инженерной инфраструктуры в соответствие с действующими нормативами, улучшение качества жилищно-коммунальных услуг с одновременным снижением издержек;
- совершенствование системы комплексного благоустройства;
- повышение уровня благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов и территорий общего пользования Березовского городского округа;
- повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан и организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории Березовского городского округа.
III. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств местного, областного, федерального бюджетов, а так же внебюджетных средств.
Всего по программе – 2 475 989,1 тыс. руб., в т.ч. по годам реализации:
2014 год – 644 867,0 тыс. руб.;
2015 год – 537 663,2 тыс. руб.;
2016 год – 520581,9 тыс. руб.
2017 год – 397 169 тыс. руб.;
2018 год – 180 049 тыс. руб.;
2019 год – 195 539 тыс. руб.
по источникам финансирования:
1 745 770,7 тыс. руб. - средства городского бюджета, в т. ч. средства от управления собственностью, муниципальный дорожный фонд БГО по годам реализации:
2014 год – 437 433,6 тыс. руб.;
2015 год – 400 243,2 тыс. руб.;
2016 год – 388 597,9 тыс. руб.;
2017 год – 252 861,0 тыс. руб.;
2018 год - 122 086,0 тыс. руб.;
2019 год – 144 549,0 тыс. руб.;
7300 тыс. руб. – средства федерального бюджета по годам реализации:
2014 год – 0 тыс. руб.;
2015 год – 0 тыс. руб.;
2016 год – 0 тыс. руб.;
2017 год – 7300 тыс. руб.;
2018 год – 0 тыс. руб.;
2019 год – 0 тыс. руб.
19 200 тыс. руб. – средства областного бюджета, в т. ч. по годам реализации:
2014 год – 16 500 тыс. руб.;
2015 год – 0 тыс. руб.;
2016 год – 2700 тыс. руб.;
2018 год – 0 тыс. руб.;
2019 год – 0 тыс. руб.
154 578 тыс. руб. – внебюджетные средства (средства арендной платы), в том числе по годам реализации:
2014 год – 40 763 тыс. руб.;
2015 год – 40 763 тыс. руб.;
2016 год – 40 763 тыс. руб.;
2017 год – 10 763 тыс. руб.
2018 год – 10 763 тыс. руб.;
2019 год – 10 763 тыс. руб.
549 140,5 тыс. руб. – внебюджетные средства, в том числе по годам реализации:
2014 год – 150 170,5 тыс. руб.;
2015 год – 96 657 тыс. руб.;
2016 год – 91 221,0 тыс. руб.;
2017 год – 123 665,0 тыс. руб.;
2018 год – 47 200 тыс. руб.;
2019 год – 40 227 тыс. руб.
Объемы финансирования по программным мероприятиям Программы подлежат ежегодному уточнению, исходя из возможностей бюджета городского округа на соответствующий финансовый год. Возможное дополнительное финансирование в целях содействия в реализации мероприятий программы может осуществляться из иных не запрещенных законодательством источников.
IV. Оценка эффективности реализации Программы
Целевые индикаторы Программы на период 2014-2016 годы



















































































































































































































№ п/п


Наименование программных мероприятий


Сроки исполнения


Наименование показателя


Ед. изм.


Исходные показатели базового года


Значение целевого индикатора программы, по годам



2014


2015


2016



1


2


3


4


5


6


7


8


9



Цель: Создание безопасных и комфортных условий для проживания населения



Задача 1: Модернизация и приведение технического состояния жилищного фонда и объектов инженерной инфраструктуры в соответствие с действующими нормативами, улучшение качества жилищно-коммунальных услуг с одновременным снижением издержек



1.1


Теплоснабжение


2014-2017 гг.


Доля потерь тепловой энергии при ее передаче в общем объеме переданной тепловой энергии


%


13,13


13,128


13,125


13,12



Удельный расход топлива на выработку тепловой энергии на котельных


Кг/1Гкал


0,202


0,202


0,195


0,193



1.2.


Водоснабжение


2014-2017 гг.


Изготовление планов наружных инженерных сетей (трассировка сетей)


шт.


2


2


2


2



Изготовление проекта планировки и межевания инженерных сетей


шт.


2


2


2


2



Инженерно-геологические и инженерно-геодезические изыскания для строительства инженерных сетей


шт.


2


2


2


1



Проектирование строительства инженерных сетей


шт.


2


2


2


1



Проверка достоверности сметной стоимости проекта на строительство инженерных сетей


шт.


2


2


2


1



Экспертиза проекта на строительство инженерных сетей


шт.


2


2


2


1






Протяженность сетей водоснабжения, строительство, реконструкция и замена которых осуществлена в отчетном периоде


п.м



11148


669


12334





1.3.


Электроснабжение


2014-2017 гг.


Строительство, реконструкция, капитальный ремонт оборудования на объектах электроснабжения


объектов


1


5


4


2



1.5


Капитальный ремонт


2014-2017 гг.


Улучшение качества проживания в муниципальных квартирах (оборудование приборами учета)


квартир


18


1


1


2



Улучшение качества проживания в муниципальных квартирах и увеличения срока службы жилья для ВОВ, тружеников тыла, вдов


квартир


11


5


10


5



Задача 2: Совершенствование системы комплексного благоустройства



2.1.


Строительство, капитальный и текущий ремонты, содержание городских дорог, инженерных сетей, тротуаров, внутриквартальных проездов


2014-2017 г.г.


Доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен ремонт


%


32,8


32,8


32,8


32,8



Обеспеченность дорожными знаками (от потребного количества по проекту организации дорожного движения)


%


70


70


70


75



2.2


Строительство, реконструкция и содержание уличного освещения.


2014-2017 г.г.


Доля общей протяженности освещенных улиц, проездов, набережных в их общей протяженности на конец отчетного периода


%


87,9


87,9


87,9


87,9


Протяженность освещенных улиц, проездов, набережных


км


69,72


71,66


71,66


71,66


2.3


Озеленение (организация деятельности по посадке, реконструкции, восстановлению зеленых насаждений)


2014-2017 г.г


Поддержание в надлежащем состоянии газонов и зеленых насаждений на территории городского округа


м2


2420


1680


0


1680


2.4


Текущее содержание, поддержание в надлежащем состоянии объектов внешнего благоустройства территории городского округа


2014-2017 г.г


Доля детских площадок, соответствующих требованиям безопасности в общем количестве детских площадок городских территорий


%


35


25


25


25


Установка новых детских площадок


шт.


1


4


1


1



Целевые индикаторы Программы на период 2017-2019 годы
























































































































































































































№ п/п


Наименование программных мероприятий


Сроки исполнения


Наименование показателя


Ед. изм.


Исходные показа тели базового года


Значение целевого индикатора программы, по годам


2017


2018


2019


1


2


3


4


5


6


7


8


9


Цель : Создание безопасных и комфортных условий для проживания населения, повышение уровня благоустройства территории Березовского городского округа


Задача 1: Модернизация и приведение технического состояния жилищного фонда и объектов инженерной инфраструктуры в соответствие с действующими нормативами, улучшение качества жилищно-коммунальных услуг с одновременным снижением издержек


1.1


Теплоснабжение


2017-2019


Удельный расход топлива на производство единицы тепловой энергии, отпускаемой с коллекторов источников тепловой энергии


Кг.у.т./Гкал


215


191,1


191,1


191,1


Величина технологических потерь при передаче тепловой энергии по тепловым сетям


Гкал


80315


80315


80265


80215


куб. м.


124721


124717


124667


124617


1.2.


Водоснабжение


2017-2019


Изготовление планов наружных инженерных сетей (трассировка сетей)


шт.


2


1


0


0


Изготовление проекта планировки и межевания инженерных сетей


шт.


2


1


0


0


Инженерно-геологические и инженерно-геодезические изыскания для строительства инженерных сетей


шт.


1


4


0


0


Проектирование строительства инженерных сетей


шт.


1


3


0


0


Государственная экспертиза проекта на строительство инженерных сетей


шт.


1


1


0


0


Протяженность сетей водоснабжения, строительство, реконструкция и замена которых осуществлена в отчетном периоде


п.м


-


12283


12250


12141


1.3.


Электроснабжение


2017-2019


Объем потерь электроэнергии при ее передаче по распределительным сетям


Тыс. кВтч


17974


17794


17616


17440


1.4


Капитальный ремонт


2017-2019


Улучшение качества проживания в муниципальных квартирах (оборудование приборами учета)


квартир


2


2


2


2


Улучшение качества проживания в муниципальных квартирах и увеличения срока службы жилья для ВОВ, тружеников тыла, вдов


квартир


4


5


5


5


Задача 2: Совершенствование системы комплексного благоустройства


2.1.


Строительство, капитальный и текущий ремонты, содержание городских дорог, инженерных сетей, тротуаров, внутриквартальных проездов


2017-2019


Доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен ремонт


%


32,8


32,8


32,8


32,8


2.2


Строительство, реконструкция и содержание уличного освещения.


2017-2019


Доля общей протяженности освещенных улиц, проездов, набережных в их общей протяженности на конец отчетного периода


%


87,9


87,9


87,9


87,9


Протяженность освещенных улиц, проездов, набережных


км


69,72


71,66


71,66


71,66


2.3


Озеленение (организация деятельности по посадке, реконструкции, восстановлению зеленых насаждений)


2017-2019


Поддержание в надлежащем состоянии газонов и зеленых насаждений на территории городского округа


м2


1680


1680


1680


1680


2.4


Текущее содержание, поддержание в надлежащем состоянии объектов внешнего благоустройства территории городского округа


2017-2019


Доля детских площадок, соответствующих требованиям безопасности в общем количестве детских площадок городских территорий


%


35


40


40


50


Установка новых детских площадок


шт.


1


0


1


1


Задача 3: Повышение уровня благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов и территорий общего пользования Березовского городского округа;


3.1


Выполнение работ по благоустройству дворовых территорий городского округа



2017


Кол-во отремонтированных дворовых территорий городского округа



ед.


1


5


0


0


Доля благоустроенных дворовых территорий


Задача 4: повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан и организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории Березовского городского округа


4.1


Выполнение работ по благоустройству наиболее посещаемой муниципальной территории общего пользования


2017


Кол-во отремонтированных территорий общего пользования городского округа


Ед.


0


1


0


0


Тыс.


кв.м.


35


43


43


43


Доля благоустроенных территорий общего пользования от общего количества таких территорий, %


%


47


57


57


57



V. Ожидаемые результаты реализации программы
Прогнозируемые конечные результаты реализации программы предусматривают модернизацию и приведение технического состояния жилищного фонда и объектов инженерной инфраструктуры в соответствии с действующими нормативами, улучшение качества жилищно-коммунальных услуг с одновременным снижением издержек, повышение доли благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов и не менее одной муниципальной территории общего пользования Березовского городского округа, принятие новых современных правил благоустройства, соответствующим федеральным методическим рекомендациям.
Влияние ожидаемых результатов на функционирование экономики и социальной сферы муниципального образования:
- бесперебойное функционирование систем жизнеобеспечения городского округа;
- сокращение издержек на аварийный ремонт и текущее обслуживание систем коммунальной инфраструктуры;
- улучшение качества проживания граждан в муниципальном жилищном фонде;
- предотвращение аварийности и совершенствование организации дорожного движения;
- повысит качество городской среды;
- улучшит параметры качества жизни населения, демографическую ситуацию;
- повысит конкурентоспособность муниципального образования, его привлекательность для населения и бизнеса;
- сформирует на территории муниципального образования современные общественные пространства;
- качественно изменит уровень планирования и реализации мероприятий по благоустройству (сделает их современными, эффективными, оптимальными, открытыми, востребованными гражданами)
- запустит реализацию механизма поддержки мероприятий по благоустройству, инициированных гражданами;
- запустит дополнительный механизм финансового участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству;
VI. Анализ рисков реализации программы и описание мер управления рисками
При реализации настоящей программы могут возникнуть следующие риски:
1. Недостаточное ресурсное обеспечение мероприятий подпрограммы, вызванное дефицитом бюджетов разных уровней;
2. Риски, связанные с возможностью невыполнения гражданами и организациями своих обязательств по софинансированию мероприятий муниципальной программы;
3. Социальные риски, связанные с низкой социальной активностью населения в благоустройстве дворовых территорий и т.п.;
4. Управленческие (внутренние) риски, связанные с неэффективным управлением реализацией муниципальной программы, низким качеством межведомственного взаимодействия, недостаточным контролем над реализацией муниципальной программы и т. д.
Минимизация рисков обеспечивается реализацией следующих мероприятий:
...